علی نظری منتظر، حسین سیمایی صراف، محمود باقری، عباس قاسمی حامد
دانش آموخته دکتری حقوق خصوصی دانشکده حقوق و علوم سیاسی دانشگاه ازاد اسلامی واحد علوم تحقیقات تهران
استادیار دانشکده حقوق دانشگاه شهید بهشتی
دانشیار دانشکده حقوق و علوم سیاسی دانشگاه تهران
استادیار دانشکده حقوق دانشگاه شهید بهشتی
دوره ۲۲ ،شماره ۴ ،زمستان ۱۳۹۸ /
نشریه علمی (فصلنامه) انرژی ایران
۷ – ۲۶ صفحه
با تصویب قانون اجرای سیاست های کلی اصل ۴۴ قانون اساسی، بخش تولید نیروی برق (نیروگاه های دولتی کشور) به عنوان فعالیت های قابل واگذاری به بخش خصوصی شناخته شده اند، اموری که تا پیش از این دولت با در اختیار داشتن مالکیت، حاکمیت خود را بر آن اعمال می نمود. با شروع فرآیند واگذاری مالکیت نیروگاه ها به بخش خصوصی، موضوع نحوه اعمال حاکمیت وزارت نیرو بر بخش خصوصی تولید صنعت برق به منظور تضمین تداوم تولید برق مطمین و پایدار واجد اهمیت گردید، چرا که مطابق صدر اصل ۴۴ قانون اساسی، مسئولیت دولت در تضمین تامین برق مطمین و پایدار به عنوان یکی از زیرساخت های مهم خدمات عمومی، همچنان به قوت خود باقی است و توسعه امر خصوصی سازی خللی به این امر وارد نمی سازد. لذا اجرای سیاست های خصوصی سازی می بایست با اصلاح مقررات قانونی مربوطه به نحوی صورت پذیرد تا اعمال حاکمیت بر بخش تولید برق پس از اجرای سیاست های خصوصی سازی با اشکالی مواجه نشود. پژوهش حاضر با استفاده از روش توصیفی و تحلیلی نخست به ضرورت اعمال حاکمیت بر بخش تولید صنعت برق می پردازد و سپس با مطالعه وضع موجود و بررسی و آسیب شناسی روش های اعمال حاکمیت، راهکارهای اعمال حاکمیت را در بخش خصوصی تولید صنعت برق مورد بررسی قرارداده و پیشنهادهای اصلاحی را ارایه می نماید.
Applying Sovereignty to the Private Sector to Generate Electricity Industry: Challenges and Solutions
With the adoption of the General Policy Implementation Law, Article 44 of the Constitution, the power generation sector (state power plants) has been recognized as a transferable activity to the private sector.Previously, the government exercised its sovereignty over the property With the start of the process of transferring ownership of power plants to the private sector, the issue of how to apply the Ministry of Energy’s sovereignty over the private sector to generate electricity industry in order to ensure the continuation of reliable and sustainable electricity production became important.Because, in accordance with Article 44 of the Constitution, the government’s responsibility to ensure a secure and sustainable electricity supply as one of the important infrastructures of public services remains strong, and the development of privatization does not interfere with this. Therefore, the implementation of privatization policies should be done by amending the relevant legal regulations in such a way that the exercise of sovereignty over the electricity generation sector after the implementation of privatization policies will not face any problems.Using the descriptive and analytical method, the present study first deals with the necessity of applying governance in the production sector of electricity industry and then by studying the current situation and examining and pathology of governance practices, the strategies of governance in the private sector of electricity industry production are examined. Provides corrective data and suggestions.